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聚焦预算管理一体化 推动部门预算工作高质量发展

2022年01月28日 12:10来源:网络搜索手机版

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  开栏的话

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。”预算管理一体化建设是财政部党组贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,为推动进一步深化预算管理制度改革做出的重要部署。2019年6月,财政部按照“全国一盘棋”的思路,正式启动全国预算管理一体化建设,遵循系统集成、协同高效的总体要求,运用系统化思维综合预算管理全流程各业务环节,将统一的管理规则嵌入一体化系统,规范预算管理和硬化预算约束。目前,地方一体化建设已取得丰硕成果,全国所有省份已实现预算管理一体化系统上线运行,预算管理各环节、各层级、各主体衔接贯通,初步实现全国预算数据的自动汇总和动态反映,做到“国之大者,心中有数”。

  2021年3月,国务院印发《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,明确了中央和地方预算管理一体化建设的时间表和路线图。 中央预算管理一体化建设加快推进,财政部、住房和城乡建设部、税务总局、中国气象局、中国地震局作为首批试点部门,主动担当、密切配合,成功实现预算管理一体化主体业务贯通,圆满达成既定目标,为今年在中央部门大范围推广实施奠定了坚实基础。

  随着预算管理一体化建设在全国推进和完善,将逐步构建起现代信息技术条件下“制度+技术”的预算管理机制,全面提升各级预算管理规范化、科学化和标准化水平,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 本报将密切跟踪中央和地方预算管理一体化建设进展情况,陆续推出相关报道。

  聚焦预算管理一体化 推动部门预算工作高质量发展

  ――住房和城乡建设部推进中央预算管理一体化试点成效显著

  春节前夕历来是预算单位财务人员最繁忙的阶段,但今年住房和城乡建设部计划财务与外事司(以下简称“部计财司”)财务处的办公室里却不见紧张气氛。

  “往年这时总有大量报表编制、报出,需要手工从账务系统取数。由于格式口径不一,不仅要耗费大量人力核对,还总得跑腿财政有关部门和单位核实数据。”该处三级主任科员孔子铭告诉记者,“如今上线了预算管理一体化系统,手动操作变为实时监控预算执行、一键生成报表,足不出户就能报送预算申请,开展资金支付,预算管理效率大大提升。”

  “系统帮决策,数据来跑腿”,这只是财政部推动中央预算管理一体化建设试点众多成效之一。按照财政部统一部署,住房和城乡建设部作为首批试点单位之一,全力推动中央预算管理一体化建设试点工作,不仅实现了全口径资金更高效、更完整的筹集使用,更转变了财政资金的管理方式,优化了运转节奏,促进预算管理更加规范化、科学化、标准化。

  高位推动,深耕改革“试验田”

  2021年5月,财政部发文明确将住房和城乡建设部列为中央预算管理一体化建设首批试点单位。

  “从试点需求上看,住建部作为国务院组成部门之一,财务较为规范,有良好的业务基础和信息化基础,预算单位点多面广,下属二级预算单位涉及多个单位类型,资金类型较为全面,有较强代表性。”财政部预算管理一体化建设业务组有关负责人表示。

  “住建部党组深感责任重大,坚持高位部署,专门指示落实试点任务。部计财司尽锐出战,组建一体化试点工作专班(以下简称工作专班),周密谋划、精进组织,确保试点工作有序推进。”部计财司司长胡子健告诉记者。同时,住建系统将所有预算单位都纳入试点范围,全力支持推进中央预算管理一体化建设试点工作,深耕改革“试验田”。

  统一思想,凝聚力量,盯紧目标抓落实。部计财司组织召开预算管理一体化系统建设试点工作动员部署会,邀请财政部预算管理一体化建设业务组有关负责同志介绍试点工作意义,明确工作目标和要求。部属各预算单位广泛形成积极参与、主动配合的思想自觉与行动自觉,为试点开展营造良好氛围。

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